南通海门红中工业区

• 【投资海门市】2014年海门市政府工作报告

  2014年1月6日在市十六届人民代表大会第三次会议上 市长　杨曹明各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的发展形势，在中共海门市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市百万人民，在应对挑战中抢抓机遇，在创新思路中破解难题，统筹抓好稳增长、调结构、促转型、惠民生等各项工作，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的主要目标任务。一年来，我们在应对挑战中增强了综合实力。2013年，全市完成财政总收入140.2亿元，增长14.8%，其中地方公共财政预算收入61.2亿元，增长18.5%，名列南通第一，跻身全省八强。预计（下同）实现地区生产总值740亿元，增长12.1%；城镇居民人均可支配收入3.3万元，农民人均纯收入1.7万元。名列《福布斯》“2013年中国大陆最佳县级城市”12位、“最佳商业城市百强”99位、“2013年中国大陆创新能力最强城市”18位和“第十三届全国县域经济基本竞争力百强县”27位。积极破解发展难题，调整完善产业发展扶持政策，全年投入各类产业扶持资金5500多万元。开展好项目集中开工活动，全年实施超千万元工业项目500个，竣工超千万元工业项目230个。总投资100亿元的香港招商局江苏海工项目落户并部分投产，宝钢精密钢丝、中远钢构、佳铝实业一期等21个亿元以上项目竣工投产。新增规模企业70家、亿元企业9家、10亿元企业2家。完成全社会固定资产投资422亿元，增长19.3%，其中工业投资285亿元，增长14%。大力实施“1238”技改工程，实施重点技改项目67个，总投资38.7亿元，分别增长34%和25%。完成工业应税销售600亿元，年净增100亿元，创历史新高。完成新兴产业产值470亿元，增长31.1%。现代服务业蓬勃发展，实现社会消费品零售总额270亿元，增长13%，服务业增加值占地区生产总值比重达38.1%，同比提高2.1个百分点。张謇文化旅游景区建成南通市级服务业集聚示范区，各类服务业集聚区完成营业收入550亿元，增长38%。组织开展“万人游”、“万车游”等活动，接待游客突破200万人次。调整完善市镇财政体制，规范财政资金存贷挂钩，新引进银行机构3家，全年新增贷款102亿元，晋级“全省金融生态优秀县（市）”。金天投资、佳铝股份在上海股交中心场外挂牌，南通高特佳汇金创投基金成立运行。加快现代农业转型，建成涵“种养、加工、销售”等为一体的综合性农业园区15个，高效农业占比达33%，农业现代化建设名列全省第五。海门山羊集体商标通过国家工商总局初审，海门香芋通过国家地理标志产品登记评审。建成高标准农田4.9万亩，新增南通市级以上农业龙头企业8家,“新五有”水利站和“五有”畜牧兽医站实现全覆盖。特色农机全面推广，通过“国家平安农机示范县（市）”初步验收。承包土地确权登记工作全省领先。全面完成地方储备粮轮换。建筑经济全省领先，建安总产值突破千亿，荣获国优奖2项、詹天佑奖1项、全国装饰奖1项，5家企业跻身全省百强。强化土地供应保障，六度蝉联全省“土地执法模范市”，全年供应各类建设用地4700亩，盘活存量土地885亩，争取点供、独立选址用地指标1300亩。一年来，我们在开发开放中激发了发展活力。创新招商机制，加强招商力量，瞄准大企业、大集团开展针对性招商活动，全年引进总投资千万美元以上外资项目9个，完成新批工商登记注册外资5.4亿美元，注册外资实际到账2.7亿美元，分别增长76%和126%。指导扶持企业稳出口、拓市场，实现进出口总额18.4亿美元。外经合作持续领先，新签对外承包劳务营业额5亿美元，新批中方境外协议投资2亿美元，创历史新高。强化科技创新和人才支撑，七度蝉联“全国科技进步先进市”，建成“国家知识产权试点市”和苏中唯一的“国家可持续发展实验区”，获得“中国产学研合作示范基地”称号，获批“省创新型试点城市”。成功举办第二届科技节、质量节等活动，建成全国首个质量主题公园。新增高新技术企业17家，完成高新技术产业产值710亿元，占规模工业比重达44%。全社会研发投入占GDP比重达2.3%。新增南通市工程技术研究中心8家，海门科创园、复旦科技园、复华高新园等科创平台抓紧建设。获得省科技进步奖5项，实现历史性突破。新引进国家“千人计划”专家6名，入选省“双创”人才4名，新增省“博士后创新实践基地”、“引智示范基地”各1家。围绕促进产业发展和提升竞争优势，全力以赴打造发展载体平台。市经济技术开发区成功晋级国家级开发区，获得商务部授权的外资项目审批权限，园区综合实力列全省第11位。海门工业园区叠石桥市场成交额突破500亿元，建成全国首批“知名品牌创建示范区”和江苏唯一的全国重点培育“内外贸结合市场”，市场采购贸易方式试点快速推进。海门港新区“江苏海产品国际贸易中心”成功获批，5万吨级通用码头建成并投入营运，南通沿海首条集装箱航线正式开通。临江新区生物医药科创园一期竣工，中国医工院海门分院及一批海归研发项目入驻，现代制药等一批重点项目竣工投产。海门高新区斯德雷特光纤等超亿元项目竣工投产，智能产业初具规模。三厂工业园区加强跨江联动，深化与上海张江和苏州中新合作，“六园一区”发展格局初步形成。各镇乡抢抓区划调整机遇，统筹整合资源，谋求特色发展，为全市经济发展作出了新贡献。一年来，我们在统筹推进中改善了城乡面貌。强化规划引领作用，城市总体规划通过省级论证。加强重点区块城市设计，完成东洲河滨河景观设计，开展江海路沿线城市设计。加快城市改造更新，全年完成搬迁面积129万平方米，开工搬迁安置房176万平方米。房地产市场保持健康发展，销售面积、销售金额在南通县市区名列前茅。城建项目有序推进，城市地标项目江海文化公园破土动工，公共卫生中心、江海博物馆、嘉陵江商务大厦、商品流通领域质量检测中心等42个公建项目开工建设。组织实施富江路北延、长江路北延等27项市政重点工程，完成复三新村、东风新村等2个老小区改造，新增停车位4000多个。第二污水处理厂三期工程开工建设,城区日新河、宏伟河、通沙河整治工程基本完成。新城区天然气管道工程全面竣工，并完成部分小区的置换工作。强化城市环境综合治理，集中开展城区违章建筑、广告牌整治和小区毁绿、废旧回收站点综合整治等行动，共拆除违章建筑3万平方米，拆除违法广告牌1300多块，取缔和规范城区废品收购站点57个，新增城市绿地近20万平方米。推进中心镇建设，出台了扶持中心镇发展的政策意见，中心镇建设总体规划编制基本完成。大力实施以“十个一”为重点的项目建设，新型城镇建设初见成效。农村环境逐步改善。完成农村公路提档升级235.6公里，改造农桥127座，新开镇村公交线路2条。完成农村河道疏浚土方900万方，农村生活垃圾无害化处理率达91%。深化社区管理体制改革，建成省“和谐社区建设示范市”。基础建设加快推进。临海高等级公路、336省道海门绕城段建成通车。崇海大桥列入《国家公路网规划（2013-2030）》，成为G228重要跨江通道。《南通港通海港区总体规划方案》和《南通港吕四港区东灶港作业区总体规划方案》获得交通部和省政府联合批文，沿海口岸开放已取得国家八部委同意，并通过中编办签审，东灶新河开工建设，小庙洪航道整治工程进入工可编制阶段。沿江宝钢物流一期码头交付使用，新江海河挖入式港池完成码头水域和进港航道疏浚，长江口北支海门中下段岸线整治工程开工建设。加大生态建设和环境保护力度，扎实开展水环境综合整治、化工园区专项整治、片区环境综合整治等活动，全年查处违法企业60家，整改企业143家，关停企业9家。完成36个减排项目，24家企业通过清洁生产审核。海永乡获批国家级美丽乡村示范点，新建省级生态村7个、省三星级康居乡村4个。完成成片造林3万多亩，全市林木覆盖率达到18.8%。一年来，我们在共建共享中增进了民生幸福。组织实施十大民生实事工程。全力抓好就业创业工作，全年新增城镇就业超1万人，促进城镇失业人员再就业3800多人，新增农村劳动力转移5200人，城镇登记失业率2.85%。建成10家市级高技能人才培养基地，每万名劳动力拥有高技能人才达496人，列南通首位。不断完善保障体系，城镇五大保险参保率均超97%，城乡居民社会养老保险参保率达99%，名列全省前茅。新农合筹资标准提高到410元，其中财政补助330元，参保率达99.9%。医疗保险率先实现南通市级统筹、异地刷卡结算。建成企业退休人员活动中心，投入400多万元为全市退休职工开展健康体检。完善对弱势群体的救助扶持体系。城镇和农村低保标准分别提高到每人每月530元和350元,列南通首位。对千余名困难群众实施法律援助。广泛开展慈善救助活动，全省首创实施对支出型贫困家庭的救助工作。居家养老实现全覆盖，2500多人享受政府购买养老服务，发放尊老金3500多万元。完成正余、悦来等乡镇敬老院的综合改造。残疾人托养中心建成运行，获评省残疾人“人人享有康复服务”先进市。教育发展水平全省领先，高分通过“全国义务教育均衡发展市”评估验收，义务教育阶段学业抽测全省第一，高考本二以上上线率达64.6%，超过全省平均水平40个百分点。统筹安排区域教育资源，组建11个义务教育管理集团，新建、加固校舍8.7万平方米，20所学校建成塑胶化操场，张謇职业技术学校和南通纺院海门港校区迎来首批学生，机关幼儿园、证大幼儿园主体工程竣工，民生幼儿园正式启用。深入实施全民健康工程，建成1个省级卫生镇、20个省级卫生村。人民医院新院开工建设，第五人民医院通过二级医院评估验收，仁济医院完成搬迁改造并投入使用。文化惠民成效明显，乡镇（园区、街道）“八个有”和村（社区）“六个有”文化阵地建设有序推进，“江海文化艺术展示周”、“四季江海风”等群众性文化活动蓬勃开展，公共文化服务体系建设走在全省前列。新闻出版行政管理经验全国推广。文化产业加速扩张，重点培育扶持总投资超百亿的60个重大文化项目，文化产业增加值占GDP比重超4%。文明创建卓有成效，周江疆被评为全国道德模范候选人，3人获评“中国好人”。妇女儿童事业高效推进，被评为“全国实施妇女儿童‘两纲’示范市”。人口计生优质服务广泛开展，食品药品监管水平持续提升，全民体育健身活动丰富多彩。一年来，我们在依法行政中树立了良好形象。高度重视政府自身建设，加强依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全面开展领导干部任前法律知识考试，成为全省首批“率先完成法治政府建设阶段性工作目标任务”的县级市。“海门市长审理复议案件”入选南通十大法治事件。进一步扩大政府信息公开范围，全面推进行政权力网上公开透明运行。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议300件、政协委员提案197件，满意和基本满意率达100%。深入基层、深入群众，开展问题解决月、园区专题现场会等活动。提速行政审批“三集中三到位”和区镇、村（社区）政务服务体系建设，行政审批事项进驻率达88.8%，230个审批服务事项下放园区乡镇，行政服务“海门模式”全国知名，获评“中国改革十大年度县（市、区）”。高度重视群众来信来电来访工作，“12345”政府公共服务热线受理各类有效信息超6万件，及时办结率和群众满意率均超96%。做好公共安全和社会稳定工作，实施农村技防监控工程，治安防控体系逐步完善，刑事发案稳中有降，大要案件实现全破，公众安全感超95%。建成苏中唯一的“全国平安建设先进县（市）”，九度蝉联“全省平安县（市、区）”，荣获全省“社会管理综合治理先进县（市）”。继续开展信访积案化解和领导干部接访活动，信访形势总体平稳可控。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查，安全生产形势保持平稳。完善突发事件应急预案，应急管理体系不断健全。严格遵守八项规定，切实加强廉政建设。完成机关公务用车改革。强化审计监督整改，工程审计连续四年核减超亿元。规范公共资源交易，节约财政资金5亿多元。双拥工作再传亮点，涉军维权工作得到总政和南京军区高度肯定，人防工程市场化维护和信息化管理工作全省领先。工商、税务、物价、统计等部门服务发展成效明显，民族宗教、机关事务、气象、防震减灾、老龄、档案、关心下一代等工作都取得了新的业绩。各位代表，过去的一年，是全市上下同舟共济、砥砺奋进的一年，是各项事业攻坚克难、持续提升的一年。面对低迷的经济形势和复杂的发展环境，我市经济社会发展能够取得这样的成绩，确实来之不易，这是中共海门市委正确领导的结果，是全市百万人民齐心协力、团结奋进的结果，是市人大、市政协监督支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为全市经济社会发展做出突出贡献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持和有效监督的人大代表、政协委员，向驻海部队指战员、武警官兵和群众团体、离退休老干部、老同志，向所有关心和支持海门发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的问题和挑战。主要有：受当前宏观环境影响，全市经济保持持续较快增长的压力较大；转型升级步伐还不快，产业层次还有待提高，有支撑作用的大企业、大项目还比较缺乏；城市整体发展水平仍显不足，生态环境、交通出行、城市管理等方面还有许多需要改进的地方；土地、资金、人力资源等要素供给不足的矛盾日益凸显，发展瓶颈制约有待进一步破解；公共服务水平与多样化民生诉求还不够适应，政府服务效能还需不断提升等。对此，我们将在今后的工作中重点研究，采取有效措施，努力加以解决。2014年主要目标任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是全面实施“十二五”规划的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照市委十三届四次全体会议的总体部署，以稳中优进、改革创新为主基调，围绕“提升小康新水平、建设美好新海门”工作目标，紧扣“率先实现小康升级、率先融入苏南发展”工作主线，着力推动经济转型，着力深化改革创新，着力强化城乡统筹，着力改善民生保障，为加快实现“两个率先”奠定坚实基础。2014年全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长11%左右；财政总收入155亿元，其中地方公共财政预算收入68亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长11%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；全社会固定资产投资增长18%左右；服务业增加值占GDP比重达40%；全社会研发经费占GDP比重达2.4%以上；万元GDP能耗完成省下达任务。围绕上述目标，我们将着力抓好以下四个方面工作： 一、更强力度促进发展转型提高经济增长质量。把提高增长质量作为转型发展的必然要求。以特色产业打造提质量。坚持培育新兴产业和改造传统产业并进，着力打造全国有位次、行业有影响的特色产业。继续实施好“510转型升级工程”，切实抓好十大主导产业的建链、补链、强链，加速形成一批规模效益大、市场占有高、发展前景广的主导产业。发挥香港招商局江苏海工、现代制药等龙头企业的带动作用，推动海工装备、汽车零部件等产业高端化、集群化发展，促进新能源新材料和电子信息等产业链前延后伸，引导生物技术和新医药等产业集约化发展。大力实施“新兴产业三年倍增计划”，全年实施超千万元新兴产业项目200个，实现新兴产业产值560亿元。紧扣产品研发、技术改造和品牌培育等关键环节，引导家纺服装、轻工建材等传统优势产业向高端攀升。深入实施“1238”技改工程，全年实施超千万元工业技改项目100个以上，重点抓好万高药业、泰山石膏、金轮科创等单体投资超亿元的技改项目建设。提速发展现代服务业，全年实施超千万元服务业项目100个，实现服务业增加值320亿元以上，新建城市社区商业综合体2个、南通市级服务业集聚区1个。围绕工业项目配套，大力发展现代物流业，重点推进叠石桥国际物流、沿江保税物流、海门港物流、东洲物流等园区建设，抓好宝钢物流、中交二航局物流等重点项目。积极提升建筑业的工业化水平，扶持南通三建、南通建筑总承包、龙信集团等高等级资质企业进一步做强做大。鼓励建筑企业实施“走出去”战略，通过股份合作、银企结盟、境外上市等方式，不断增强海门建筑企业开拓国际市场的能力，全年实现建安产值1200亿元。面向长三角地区，大力拓展独具江海特色的旅游市场，着手自驾游乐园、城际游艇城网的规划，加快推进环謇公湖景区、蛎岈山国家海洋公园、余东古镇、海永省级旅游度假区等重点项目建设。以骨干企业培育提质量。重视发挥骨干企业的引领作用，实施大企业大集团培育战略和“小微企业进规模工程”，落实支持实体经济发展做大做强企业规模三年行动计划，在全市重点培育一批科技含量高、竞争能力强、成长性好的骨干企业，引导重点企业向大型化、集团化、国际化发展。全年新增规模工业企业60家，应税销售超亿元企业突破100家，其中超10亿元企业8家，超20亿元企业2家。深化“两化融合”，建成省级两化融合示范（试点）企业5家。引导企业通过多层次资本市场做大做强，争取新增上市企业1家，“新三板”、上海股交中心等场外市场挂牌企业3-5家。以创牌定标战略提质量。大力实施品牌强企战略，重点培育一批争创中国驰名商标和知名品牌的企业和产品，不断提高海门制造的知名度和影响力。全年新增中国驰名商标2件、省著名商标6件，争创省名牌产品2个以上。鼓励企业积极参与、主导制订标准，从而在市场上、行业中拥有话语权、掌握定价权，力争全年制修订国家标准和行业标准5项以上。强化科技创新驱动。把科技创新驱动作为转型发展的重要动力，统筹整合各类科技创新资源，全力建设创新型城市。大力培育创新主体。突出企业创新主体地位，综合运用政策、资金等杠杆，引导企业组建自主研发机构，积极构建以市场为导向、企业为主体的创新体系。全市大中型企业及高新技术企业研发机构实现全覆盖，全年新增高新技术企业、民营科技企业60家，新增省高新产品、重点新产品60个，高新技术产业产值突破800亿元。积极打造创新平台。启动海门产业技术研究院建设，建成南通市级以上工程技术研究中心10家，新建省级创新平台2家，形成以产业技术研究院为龙头、企业研发机构为主体、科技公共服务平台为支撑的科技平台体系。加快“三创”载体建设，新增“三创”载体建筑面积30万平方米。充分挖掘科技镇长团资源，完善产学研合作体系，鼓励企业瞄准前沿领域，与科研院所共建创新平台，全年新增产学研合作实施项目80项，新建校企、校地联盟5家。强化人才支撑引领。优化人才发展环境，保障人才待遇落实，让高层次、紧缺型人才真正“引得进、留得住、用得好”。继续实施“人才工作三年行动计划”，实施“东洲英才”引进计划，开展“国家‘千人计划’专家海门行”、“海外高层次专家海门行”、“海门籍高层次人才家乡行”等活动，全年引进国家“千人计划”专家不少于6人、省“双创”人才不少于4人。实施“高技能人才培养提升行动计划”，建设校企联合型高技能人才培养基地。建立海外人才服务站，设立“中国海门（海外）引智中心”。积极组织用工招聘活动，深化异地劳务合作，保障企业用工需求。注重优化生态环境。把优化生态环境作为转型发展的重要标志，坚持走环境优化增长、生态倒逼转型的发展路径，积极创建国家生态文明城市，千方百计建好绿色家园、守住碧水蓝天，让海门人民喝上更干净的水、呼吸更新鲜的空气、享受更宜居的环境。坚守环保门槛。严格执行环评制度，抓好项目审批工作，坚决不引进、不上马不符合产业政策、不符合环保要求的项目。强化环境执法。以铁的决心、铁的手腕，开展更严格的环境执法行动，切实解决一批群众反映强烈的环境问题。对严重违反环保法律法规的企业坚决追究法律责任，对偷排直排、超标排放的企业坚决予以严厉处罚，对按期不能实现达标排放的污染企业坚决依法关停。推进节能减排，严格落实总量减排、节能降耗等刚性指标，全年完成减排项目35个、清洁生产项目17个。突出环境治理。大力开展以PM2.5防控为重点的大气污染防治，落实燃煤锅炉改造、秸秆禁烧与综合利用、烟尘扬尘和橡胶企业废气治理、黄标车淘汰等措施，全年空气污染指数小于100的天数占比达68%。大力开展以饮用水安全为重点的水环境综合整治，建设第二污水处理厂三期工程和灵甸污水处理厂化工类废水处理二期工程，实施城镇污水处理主管网工程、镇区（集中居住区）污水收集管网工程和污水处理设施建设，实现污水达标处理率达90%。集中整治海门河、民生河、12号横河、青西河等4条河流，增强水体自净能力。 二、更新理念深化改革开放突破重点领域改革。积极对接国家、省市关于深化改革的最新举措，从市情实际出发，积极稳妥推进深化全面改革各项工作，构建更富活力、更有效率的体制机制。推进经济领域改革，处理好政府与市场的关系，发挥市场配置资源的决定性作用，充分释放市场活力。积极鼓励各类资本交叉持股、相互融合，大力发展产权主体多元的混合所有制经济。深化审批制度改革，整合政务资源，优化审批流程，提高审批效率。继续完善市镇村三级政务服务体系，将更多的审批事项、更大的审批权限下放镇村，实现由投入开发型政府向创新服务型政府转变。完善财政运行体制机制，强化财政投入导向，统筹安排好各类专项资金，加强财政资金监督管理，优化财政稽查和绩效评价。完善税收征管体制，强化依法治税、综合治税，努力增加财政收入，保障各项重点支出。严格政府债务管理，控制政府债务规模，强化财政风险防范。鼓励金融体制创新，积极发展创投、小贷、担保、租赁等新型金融组织，积极推进债券、信托、融资租赁等多种金融业态，健全支持实体经济发展的金融体系，全年新增有效信贷投放110亿元以上，争取新引进不少于2家银行业金融机构，力争实现科贷支行“零”的突破。创新土地管理利用机制，统筹利用陆海土地资源，深化海域使用权市场化改革，建立和完善城乡统一的建设用地市场。做好重大项目包装，积极向上争取点供或独立选址用地指标，有效破解用地难题。提高对外开放水平。实施开放带动战略，立足资源禀赋和产业基础，精心组织新兴产业、临港产业等专题招商活动，着力引进一批业态好、规模大、带动强的优质项目。全年完成新批工商登记注册外资6亿美元，注册外资实际到账3.3亿美元。重点抓好马士基物流、喜来登酒店、海永现代农业、中韩文化城等一批在谈重大项目的跟踪推进。充分把握上海自贸区的辐射作用和溢出效应，积极谋划对接上海产业转移，吸引更多先进制造业、现代服务业项目落户海门。积极拓展国外市场，用足用好市场采购贸易方式等扶持政策，招引中建材等企业在海建设出口基地和电子商务平台。扩大自主品牌产品出口，全年完成进出口总额20亿美元，其中自营出口16亿美元。鼓励企业“走出去”参与国际竞争，积极进军国际贸易、矿业开发、能源投资等领域，逐步建立境外生产基地和营销网络，扩大境外生产、合作的规模，全力打响海门“新侨之乡”特色品牌，全年完成对外承包劳务营业额4.7亿美元，实现境外投资7000万美元。加强外派劳务市场监管，切实维护群众权益。建设开发区863软件研发、临江新区医药研发、海门工业园区家纺创意设计等平台，大力发展服务外包，全年新增服务外包企业10家，服务外包执行额增长50%以上。推动统筹融合发展。把握苏中融合发展和南通陆海统筹的政策机遇，加强与上海和苏南在政策体系、基础设施、产业布局等方面的深度衔接，不断增强发展后劲。完善基础促融合。临海公路连接线、瑞祥大桥、包场大桥建成通车，336省道海门绕城段东延、新常久线东延和东灶新河大桥等重点工程开工建设，着手城际快速轨道交通规划。继续积极推进崇海大桥筹建工作。打造载体促融合。市经济技术开发区深化与复旦大学、上海交大等知名高校的合作，大力发展总部经济，引进优质高端项目，抓好海新重工、中远重工、大唐风电等重点项目，建好海宝工业园、复华高新园、建筑产业园等特色园区，综合实力跻身全省十强。海门工业园区紧抓内外贸结合市场试点和市场采购贸易方式机遇，开展跨境电子商务试点工作，加速建设全省家纺产品出口基地，积极打造世界家纺制造贸易中心。海门港新区重点抓好南通纺院二期、城市森林公园、港东大道等配套项目建设，加快建设海产品国际贸易中心，大力发展以海工装备、新能源装备、环保装备、航空装备为主导的临港产业，全力创建省级开发区。临江新区充分发挥产学研融合优势，抓好当升科技、科瑞斯医药等项目建设，推进香港浸会大学（海门）科技研究院、中国医工院海门分院等科研平台建设，力争建成省级高新区。海门高新区加快建设智慧科技城、智能产业城和智谷农业园“两城一园”平台，打造凯盛智慧家纺园等十大产业综合体，全力创建省级高新区。三厂工业园区重抓产城融合和新城建设，完善中兴高新装备园等“六园一区”产业格局，深化与中新集团合作开发，加快打造魅力东城的全新形象。跨江联动促融合。切实加强与上海、苏南等地企业、高校的合作，积极推进跨区域政府合作，通过园中园、共管园、托管园等模式，全力培育一批“海宝工业园”、“复旦高新园”式的新型园区。按照“企业集中、产业集群、要素集聚、土地集约”的要求，全力推进产业综合体建设，努力为跨江融合打造承接平台，全年竣工生产性产业综合体100万平方米，新开工生产性产业综合体110万平方米、服务性产业综合体50万平方米。陆海统筹促融合。大力实施优江拓海战略，加快沿海5万吨级通用码头二期、东灶新河开挖及小庙洪航道整治等工程建设，通吕运河航道整治工程年内完工，推进沿江新江海河内港池规划建设及启海港区总体规划报批。深入推进口岸开放，沿海口岸实现正式开放，沿江口岸实现实质性开放。 三、更高水平抓好城乡统筹全力提升城市品质。深化城市功能布局研究，精心打造“品质之城”品牌。强化规划对城市建设的引领，完成城市总体规划的修编，在总规指导下开展专项规划的修编工作，启动部分地块的控规编制工作。加强重点区域城市设计，全面启动府南板块的城市设计工作，完成仁恒长江生态科技城概念规划及启动区城市设计编制工作。强化精品意识，全面推进东洲河绿化景观带、沿江仁恒生态带、江海路新型城市产业带、长江路商业金融带、謇公湖科技产业带等城市板块建设，开工建设科技馆、体育中心等一批公益性项目。大力推动新文峰大世界、商和休闲广场等重点商贸项目建设，着力构建布局合理、业态完整、特色鲜明的城市商业格局。积极打造城市绿肺，建设江海文化、兴港、民生和城西等四大公园，全年实施道路配套绿化项目7个，生产绿地项目1个，完成绿化总面积200万平方米，争创“省园林城市”。完善城市功能，实施上海路东延、长江路南延和岷江路、嘉陵江路改造等45个市政工程，对海西小区、北海路区域等老小区进行综合改造。实施主要节点及新建道路的亮化工程，美化城市夜景。优化城区交通体系，建设便民公共自行车系统。创新物业管理体制机制，强化物业管理工作。有序推进城市更新改造，全年搬迁面积100万平方米，新开工商品房、安置房各150万平方米。强化城市环境综合治理，深入开展环境卫生、交通出行、市场经营、违章建筑、户外广告、渣土运输等专项治理，全面提升城市管理和服务的效率、质量和水平。积极探索利用地下空间，缓解城区停车难。奋力打造特色强镇。突出规划引领指导，严格按照城镇发展布局规划，努力建设功能完备、特色鲜明、优美宜居的现代城镇。坚持因势利导、顺势而为，进一步优化发展模式，强化基础建设，完善公共服务，每个中心镇均启动建设一个不少于200亩的居民集中居住区，新增城镇绿化面积1万平方米以上，镇区污水处理率提高10个百分点。常乐镇着重挖掘文化底蕴，主抓官公岛农业园、弘謇工业园、张謇文化园、麒麟红木园等平台建设，全力建设南通全面发展第一镇。悦来镇着重抓好基础建设，重点发展功能纺织、新型建材、运动器材、生态农业、休闲旅游等产业。正余镇着重实施创新驱动，培育延伸高端汽配、智能机电等支柱产业，建设科技含量高、产业层次好的创新型乡镇。四甲镇着重发挥中兴电工、金轮科创、南通爱尔思等企业的龙头带动作用，依托省科技产业园平台推动高端输变电产业发展，加快建设长三角一流的现代机电产业基地。余东镇着重推动古镇保护开发与现代产业发展并进，彰显历史文化名镇新特色。海永乡着重生态发展，围绕中兴绿宝石、永泰红磡生命养生产业园、玫瑰小镇等项目，发展精致农业、养生行业和旅游产业，打造欧洲风情的生态小镇。着力繁荣农村经济。加快发展现代农业。大力实施以“百亩家庭农场、千亩现代农业园区、万亩高标准农田”为主要内容的“百千万”工程。鼓励和引导工商资本、金融资本投向现代农业，积极培育种养大户、农民经济合作组织等新型农业经营主体，不断提升农业产业的科技化水平和组织化程度，集中资源重点打造3个综合性现代农业示范园区，新发展农村土地股份合作组织10家以上。深化“一镇一业”、“一村一品”建设，大力推进农产品加工龙头企业发展，重点抓好海门山羊产业的规模化及产品精深加工。在上海设立特色农副产品直销店，构建农副产品电子商务平台和冷链物流配送体系。加快高效农业机械化发展，不断提升专业化服务水平。重视粮食生产储备，切实保障粮食安全。改善农业基础条件。加快农村水电路桥、能源交通、通讯线路、治污管网等配套建设，新增镇村公交线路15条，实施农村公路提档升级工程100公里，改造农桥130座。深化农村环境长效管理，加强农村河道保洁，农村生活垃圾无害化处理率达到100%。推进水利现代化示范区建设，实施江堤达标工程，启动大脚河综合整治工程，全面完成农村河道二轮疏浚整治。新建高标准农田4万亩，完成植树造林4.6万亩。增强农村发展活力。继续完善以物业载体为主要增收形式的村级集体经济“造血”转化机制，确保年内集体经济收入50万元以上的村突破50%。积极顺应城镇化进程中农村征地和农民身份置换等发展需求，完善城乡“三置换”和户籍配套改革，将被征地农民纳入社会保障体系，做到即征即保。建立健全土地流转服务体系，加强土地流出户的就业和技能培训，引导农民向非农产业和城镇转移创业。 四、更实举措改善民生福祉完善社会保障。更大程度普惠民生，尽力让群众不为饥寒所迫、大病所困、失业所忧、灾害所难。大力推进就业。以“万人创业计划”为抓手，积极推进“全省创业型城市”创建，新增创业3000人，带动就业1.5万人，培育规范创业孵化基地10个以上。健全社保体系。强化城乡社会保险制度衔接，探索新农合与居民医保制度整合，完善职工和城镇居民基本医疗保险市级统筹机制。围绕社保扩面，突出增加农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员参保，确保主要险种覆盖率达到98%以上。加大城乡居民养老保险、新农合补助力度，健全职工和城镇居民大病补充保险制度，新农合筹资标准提高到490元/人，其中财政补助390元/人。完善救助体系。继续开展“慈善一日捐”等慈善活动，提高低保、五保、优抚等特殊群体救助水平。引导慈善组织、志愿者、企业等力量参与社会救助。健全养老体系。完善以居家养老为依托、专业组织为主体的社会化养老模式，开工建设市养老中心，新建、扩建5家乡镇敬老院，新增养老床位1000张。发展社会事业。坚持教育优先发展。加强城乡教师交流力度，全面提高教育教学质量。优化城乡教育布局，启动实验小学南校区等7所学校建设工程，创建四星级、三星级高中各1所，推进黑龙江大学中法学院海门分院建设，张謇职业技术学校二期主体工程竣工，建成15所“数字化校园合格学校”，完成新建、加固校舍13.4万平方米，完成17所学校的运动场地塑胶化建设。提高群众健康水平。深化公立医院改革，推进医疗机构集团化管理，建立健全公立医院运行机制。着眼破解医疗资源紧缺问题，抓紧建设人民医院新院，完成8家乡镇卫生院新建、改造和第三人民医院改造工程。理顺食品药品安全监管体制，组建食品农产品安全综合检测中心，提升食品药品安全监管水平。提高出生人口素质，完成免费孕前优生健康检查4000对。协调发展各项事业。举办市第十六届运动会，健全现代化统计监测体系，加强市场价格监管，继续做好外事侨务、行政事务管理等工作。促进文化繁荣。增强文化感召力。深入学习十八届三中全会精神，用先进文化引领社会风尚，提聚城市发展精气神。深化群众性精神文明创建，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。彰显文化引导力。推进人民大剧院建设，启动江海文化艺术中心二期等市级文化设施建设，基本完成新一轮农村文化阵地高标准强功能工程，整合拓展江海文化艺术研究院及其8个创研中心的功能，创造更多精品力作。大力开展“中国（海门）江海文化艺术节”等群众性系列文化活动。聚合文化创新力。深化文化单位改革，创新文化管理体制。完善文化产业扶持引导政策体系，发展新兴文化业态，着力培育引导35个总投资150亿元的重点文化产业项目和家纺创意设计、红木艺术设计、建筑装饰设计等海门特色文化产业园区基地建设，力争文化产业增加值占GDP的比重超4.5%。创新社会治理。强化社会基础。大力发展和培育行业协会商会、公益慈善团体等服务类别的社会组织，支持社会组织承担部分政府公共服务职能，依法开展公益和中介等社会服务。加强市镇村三级社会管理综合平台建设，优化组织结构，完善扶持政策，深化和谐社会创建，和谐社区实现全覆盖。规范社会秩序。深入推进“六五”普法，依法打击各类违法犯罪活动。完善安全生产长效机制，确保亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.022%以内。加强国防动员和后备力量建设，加强应急救援指挥平台建设，有效提高突发事件应对和处置能力。维护社会稳定。深入开展领导干部接访、下访活动，完善领导包案制度，切实解决信访突出问题。完善诉求表达机制，积极回应网络舆情、社情民意，保持社会安定有序。加强政府自身建设坚持依法行政。规范行政行为。完善重大事项集体决策机制，推进决策科学化、民主化、法制化，确保政府工作依法规范有序。深化行政复议委员会试点，完善行政应诉机制，强化行政执法监督。深化政务公开。加强政府门户网站建设，完善新闻发布制度。积极推进电子政务，加快OA网络办公系统前延后伸。广泛接受监督。认真执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，做好人大代表建议意见和政协委员提案办理工作。充分发挥市长信箱、“12345”政府公共服务热线等平台的互动作用，及时了解社情民意，解决涉及民生实际问题。坚持务实高效。加强能力建设。坚持创新创优，敢于尽责担当，提高服务科学发展的能力。积极抢抓机遇，推动生产要素、政策资源等向实体经济集聚，提高应对宏观形势变化的能力。主动深入基层一线，狠抓工作落实，提高解决实际问题的能力。加强作风建设。坚持求真务实，严格执行中央“八项规定”，进一步精简文件、会议，控制各类非必要的检查评比。深入开展群众路线教育活动，健全干群联系长效机制，推动服务重心下移。加强效能建设。继续完善企业挂钩联系制度，优化企业发展环境。进一步严明工作纪律，严肃查处不作为、慢作为、乱作为。坚持清正廉洁。坚持为民施政。切实增强宗旨意识，在推进经济发展中，更多关注民计民生；在加快城市建设上，更多考虑利民为民；在创新社会治理时，更多体现便民安民。扎实开展政风行风评议活动，及时纠正损害群众利益的不正之风。坚持从严治政。逐步建立权力清单制度，依法公开权力运行流程。全面落实党风廉政建设责任制，健全工程招投标、政府采购和领导干部任期经济责任审计等制度，深化审计成果运用，加强对重要领域、重点工程和关键环节的监督管理，严格规范权力行使，着力从源头上预防和治理腐败。坚持从俭持政。切实增强节俭意识，严格管理机构编制，推进精兵简政。严格预算编制管理，加强财政预算执行审计，从严控制“三公”经费，提高财政资金使用效益。各位代表，发展时不我待、重任只争朝夕。让我们在中共海门市委的坚强领导下，凝聚百万海门人民的力量，进一步解放思想，改革创新，求真务实，团结奋进，全力夺取跨越发展新胜利，为提升小康新水平、建设美好新海门而不懈奋斗！

  2025-08-06

• 【海门市招商】2016年海门市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表海永镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。2015年和“十二五”工作回顾2015年，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全镇人民，围绕“坚持生态发展、冲刺两个率先”的工作目标，始终保持和发扬实干、肯干、敢干、会干的精神风貌，克难奋进、扎实有为，全镇经济社会发展取得长足进步，较好地完成了镇六届人大会议确定的主要目标任务，全镇财政收入达到4557万元，注册外资1000万美元，到账外资501万美元，农村居民人均可支配收入20820元。这一年，海永经江苏省人民政府批复同意撤乡建镇，经南通市政府批复设立南通市级旅游度假区，被市委市政府评为目标管理考核优秀单位、党建工作优秀单位。侯卫东官场笔记经济质效持续提升。产业发展融合转型，全力打造“浪漫江洲·花香海永”，海永纳入崇明旅游导览图;SS1538基地、绿宝石精致农业园、绿大花卉、玫瑰小镇、番茄农庄等农业项目加速向旅游景点(区)转型，探索“农业+互联网+文创+旅游”发展新模式。论坛经济初具成效，成功举办首届“海峡两岸农业文创论坛”，农创品牌在海永对外广泛传播;成功举办海永“美丽乡村”创建规划方案竞赛活动，众多知名院校参与谋划海永美丽乡村建设。平台建设实现突破，设计空间众创平台启动开园，一批创新创意企业入驻，成为海永创新发展新高地;“千人计划专家研究院”启动建设，目前2位专家公司完成注册、4位专家公司正在注册;成立海永科技创意园有限公司，搭建省级服务业集聚区服务平台。休闲农业再结硕果，荣获农业部全国一村一品“乡村休闲”示范镇，成为当年南通市唯一一家被认定的乡镇。生态建设成效显著，完成星岛种猪场、交博鸡场拆迁工作。项目建设加速推进。绿宝石精致农业园有机精油观光工厂建成投产，1000亩芳香园基本完工，新布置2个花卉展示大棚，在建成长三角地区有机精油提炼、展示、交易、认证平台目标上迈出了一大步。绿大花卉荣获南通市现代农机示范基地，出口月季得到欧盟认证，全国仅四家，月季彩盒2月23日正式在欧尚、易初莲花、世纪联华等大型超市上架，花卉销售在国内外两个市场得到拓展，玫瑰婚庆广场建设初具框架。美丽中国·空间(建筑)设计产业园正加紧办理报建审批手续，预计上半年正式启动开发;鸿泰·乐颐小镇养老产业园已于2014年12月开工建设，构建耕读崇明、乐游海永的养老新模式，带动海永房产向养老地产服务转型;清华紫光物联网产业园项目完成注册，注册资本1亿元，打造江苏物联网产业基地;永隆寺完成项目选址，36度阳光假日酒店、玫瑰小镇正在办理规划调整工作;SS1538基地一期518亩完成基础配套建设;全年新开工房地产面积约5.6万㎡、新竣工面积约8万㎡。配套环境不断优化。完成海门市重点农业园区和高标准农田两大农业基础项目建设，农业发展基础条件持续改善;实施万顷良田工程，整理农村宅基地383亩，实施土地流转工程，流转农业用地5245亩;启动江滩围垦工程，2016年汛期前将完成主体工程，新增土地约2200亩，其中70%为建设用地。实施绿化亮化工程，在全镇农路两侧及沟河边补植树木，新种植各类绿化1万㎡，对向华集聚区道路进行路灯亮化。启动农村环境拉网式全覆盖整治工程;深化镇区环境综合整治，完成垃圾收购点扩建集中进站，镇区污水管网新建1.6km，扎实开展环境污染大检查、秸秆禁烧等工作。惠民保障巩固提高。一大批公建项目加速建设，海永医院、敬老院主体工程完工，室外配套工程已经启动，预计6月份可投入使用;海永幼儿园新建工作扎实推进，目前正在方案设计的深化，预计上半年开工建设;总建筑面积近6万平米的滨江二期安置楼建设完工，正在进行交房工作;在农民街、普罗旺斯小区、向华集聚区、联想小区、滨江小区等9处安装健身设施;海永学校南通市级数字化校园改造顺利通过验收。一系列惠农政策有效落实，严格落实中央、省、市有关低保、助残、拥军优抚等惠民政策，保障群众基本生存权利;继续由镇财政全额出资为全镇农村集体经济组织成员缴纳新农合;积极与镇内项目、绿地长岛合作推荐劳动力就业，2015年以来推荐就业400余人;出资20多万元为土地全部流转农户发放土地流转综合补贴。一系列社会治理举措启动实施，启动《海永镇志》编纂工作，提炼并传承海永围垦精神;启动诚信体系建设试点工作，构建社会主义核心价值体系;启动海永好人培育工程，成功培育海门好人2名;强化精神文明工作，持续发挥“一网一报一台一微博一微信”宣传网络效应，完善社会安全和矛盾调处机制，未发生群体性越级上访事件，实现全年“八个不发生”。一系列群众性娱乐活动成功举办，成功举办海永第三届全民运动会、青年足球联赛等文娱活动80余场，丰富了群众文娱生活。团队建设得到加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续整改“四风”问题，23项整改任务、6大专项整治项目、27项制度新建修订任务、84项领导班子成员个人整改任务、4项公开承诺任务已全部整改到位。严格落实“两个责任”，切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，构建起挂图式分责、链条式传导、网格式覆盖的责任分担、工作运转机制，坚决贯彻民主集中制，镇领导班子荣获海门市“树一流形象，争二次率先”好班子称号;坚持抓早抓小，注重源头治理，结合“海永大讲坛”、“干部夜课堂”、廉政党课等平台，扎实开展廉政思想教育。态度鲜明支持纪委职能“三转”，对6个下属单位开展了7次经济责任审计，查处违法违纪党员2名并给予开除党籍处理决定。与此同时，人武、双拥、群团、老干部、关心下一代等工作也取得了新成绩。二号首长各位代表，2015年的工作，是海永“十二五”跨越发展的生动缩影。回首看五年，成绩来之不易，艰辛历历在目，经验弥足珍贵。“十二五”时期，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，严格按照“十二五”规划的目标要求，坚持以贯彻党的十八大精神和学习习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕经济发展和社会治理两大工作主线，始终坚持“依托生态岛，融入大上海”的发展思路，突出产业升级、生态建设、社会治理、民生保障四大重点任务，努力完成国家，省，市下达的各项任务目标，社会稳定，人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。五年奋斗，我们实现了综合实力的全面跨越。海永镇始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，全面超额完成各项经济目标任务，国民经济迈上新台阶。2015年财政收入比2011年增长42.4%，注册外资比2011年增长150%。2011年，海永被国家农业部和旅游局评选为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”称号;2013年成功获批全国“美丽乡村”创建点;2014年荣获“中国最佳生态休闲旅游目的地”和“我喜爱的长三角休闲农业(农家乐)与乡村旅游景点”荣誉称号，永北村成功创建省级三星级康居村，获评江苏省“最具魅力休闲乡村”;永北村和沙南村分别于2013年、2015年通过省级卫生村验收。五年奋斗，我们实现了产业发展的华丽转型。充分发挥地处崇明岛独特的区位优势，紧紧围绕“依托生态岛、融入大上海”这一理念，着力引进和推动一批大项目、大企业来镇投资发展。台湾中兴电工、永泰红磡、绿大花卉、广东同天、江苏伊秒、紫光智能物联网、绿岛、国农、融科智地等一大批国内外投资商先后来镇投资。以项目建设为重点，推动产业加速转型升级，发展活力明显增强，经济质量、结构、效益显著提高。五年奋斗，我们实现了配套环境的持续优化。“十二五”期间，我镇基础设施建设取得了明显突破。投入1800万元建设了国农桥至永临汽渡的三厂路拓宽改造工程;投入400万元新建了海永大道二期工程;投入1800万元建设35KV海永变电站;投入600万元启动了海永纳入崇明供水管网的区域供水工程;投资3.1亿元建设联想小区、滨江小区两个安置小区，全镇近三分之一农户迁入新楼;投入1700万元新建海永学校综合大楼;投入80万元完成南通市级优质幼儿园创建工程;投资30多万元建设五有农业服务中心及农产品质量检测室;投入2000万元新建海永镇卫生院与敬老院;完成拆迁安置小区天然气入户工程和海永大道、万年路、海长路绿化工程，实现全镇无线wifi覆盖;建成海门市中小学生素质教育实践基地。五年奋斗，我们实现了民生事业的有力改善。实现新型农村合作医疗全覆盖，连续五年由镇财政全额出资共计350余万元，为我镇居民交纳新农合，实现农村大病医保全覆盖;同时实现农村低保应保尽保，实施土地流转配套民生保障政策。先后投入200多万元，在联想社区建成了图书室、健身房、演艺厅、培训室、老干部活动室等各类活动中心。扶持群众性文化活动，组建了夕阳红腰鼓队、太极拳队、健身操队等五十多人的群众文艺队伍。成立宣传信息中心，构建“一网一报一台”的立体宣传网络，正面引导全镇舆论。社会治理持续创新，2013年荣获南通市文明乡镇和环境长效管理达标乡镇。各位代表，在镇党委的坚强领导下，海永镇人民政府与全镇人民一步一个脚印，一年一个台阶，携手走过了不平凡的“十二五”，谱写了海永发展史上的新篇章。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与海永建设发展的海永人民和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们更清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少制约和不足。主要是：经济结构还不够优化，产业基础还比较薄弱，全镇配套服务功能和基础设施建设还不够完善，公共管理服务供给不足，资源配置不够平衡，机关作风和效能建设还需进一步优化等等。对这些问题，镇政府将在今后的工作中尽最大努力加以解决。“十三五”时期的目标任务和2016年主要工作静州往事“十三五”是海永撤乡建镇、创建旅游度假区后实现跨越发展的关键时期，当前及今后一段时期，虽然发展面临的困难和挑战较多，但崇明功能基础配套不断完善，长岛建设开发的辐射拉动效应持续增强，经济持续稳中向好的基本面没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，支撑海永跨越发展的项目支撑没有变，综合判断，海永仍处于大有作为的重要战略机遇期和创新转型的黄金发展期，我们有信心也有能力继续保持经济健康发展和民生事业改善。“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“浪漫江洲·花香海永”为发展主格调，围绕创新高地、旅游胜地、养生福地的定位，重点发展创新创意产业、生态旅游产业和养生养老产业，全力打造省级旅游度假区和省级服务业集聚区，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新海永。“十三五”期间全镇经济社会发展的主要目标是：经济强盛。经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，地区生产总值年均增长10%左右。加快发展乡村旅游、花卉旅游、养生旅游，积极在“吃、住、行、游、购、娱”上做文章，不断丰富产品和业态，争创省级旅游度假区，提升综合竞争力、吸引力，力争旅游综合收入增长20%。在生产性服务业上，重点发展总部经济、电子商务、工业设计等业态，培育、扶持发展美丽中国设计产业园等服务业集聚区平台。壮大楼宇经济和后台服务产业，打造高端商务载体。人气集聚。大力发展商业和服务业，全力打造“一河两街”和“一湖两岸”，加大星级酒店、商业综合体招商力度;将海永游客服务中心、海永农贸市场等公建项目列入建设计划，不断提高公共设施配套服务能力。加大旅游宣传，吸引更多游客来海永，推动海永人气聚集。实施安居工程，让更多外来人员定居海永。民生幸福。居民收入结构不断优化，收入差距缩小。社会就业更加充分，劳动关系更加和谐，创业致富蔚然成风。努力建设比较完善的养老服务体系，形成更加公平更可持续的社会保障制度。不断加大投入，完成学校配套工程，改善教育教学条件。现代医疗卫生体系建设取得重大进展。公共安全水平明显提高，人民群众的安全感持续提升。生态秀丽。坚持生态立镇，促进形成绿色生产方式和消费方式，主要污染物排放总量显著减少，环境风险得到有效控制，生态环境和人居环境显著改善。绿色生态产品供给持续增加。生态文明制度体系更加健全，环境保护意识显著增强。文化繁荣。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提升。公共文化服务优质均衡，文化创作生产繁荣发展，文化产业发展量质并举，乡村特色文化高质活跃、文化人才队伍不断壮大。2016年，是贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神的关键一年，是全面启动“十三五”发展规划的开局之年，也是我镇创建省级旅游度假区的关键之年。我们将按照市委、市政府对海永发展的战略定位，始终不移地打好生态牌，坚持稳中求进，坚持改革创新，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作，实现“十三五”经济社会发展良好开局。2016年经济社会发展的主要预期目标为：镇财政收入实现4000万元，招引到账外资500万美元，服务业增加值7500万元，服务业投入1亿元以上，农村居民人均可支配收入达到22000元，使居民收入与经济发展同步增长。围绕上述思路和目标，全年将重点抓好以下五个方面工作：一、实施生态建设，扎实做好环境升级侯海洋基层风云加快经济结构调整，鼓励效益差、能耗大和污染重的工业企业分层次、分时段进行搬迁或关停，举全镇之力打造以“花香”为主题特色的省级旅游度假区。按照“美丽乡村”村容、村貌的具体要求，继续推进环境清洁运动，坚持集中整治和日常三包保洁相结合，抓好农村环境卫生综合治理。巩固“美丽乡村”创建成果，结合“美丽乡村”做好新建农路绿化工作、滨江小区二期绿化工作、全镇绿化管养工作，积极实施水生态修复工程，继续加强河道整治，建立长效保洁机制，努力实现海永的天更蓝、水更绿、空气更清新，打造上海“后花园”。二、强化平台建设，全力推进产业升级一是引进搭建众创平台。坚持以平台打造为重点，项目建设为核心，紧扣大众创业、万众创新的国家战略，建设众创空间，集聚高层次人才，构筑创意、创新、创业高地。重点推进以美丽中国·空间设计产业园为平台的众创产业园建设，做好6万平米核心区建设，核心区在不断引入设计产业的同时，积极打通人才培养和引进的渠道。依托清华、上海张江高科、中国物理研究院的资金、技术、资源优势，打造的紫光智能物联网(江苏)产业园，在建成后五年内引进企业超过50家、产值超十亿级。二是完善养生养老平台建设。推动实施养老房产转型项目，大力推广医养结合新模式，打造养生养老福地，充分利用并放大海永位居崇明国际生态岛的区位资源优势，重点推进永泰·乐颐小镇养老社区项目，并引进完善养生养老产业链，吸引上海及周边老年人客户群来海永颐享晚年。构筑群众基本保障网，新建的镇卫生院和养老院投入使用。三是加大农业旅游平台建设。推动发展精致农业、休闲农业，在传统农业模式的基础上促进农业文创、花卉文创的华丽转型，绿大花卉苗木基地打造玫瑰休闲园区，配套景观拱门、玫瑰墙等，2016年出口苗木40万株，同时打通国内超市渠道。绿宝石精致农业园将打造成花卉精油观光基地及全国的精油交易认证平台，预计2016年6月开园。放大全国休闲旅游品牌效应，加快建设生态旅游胜地。着力提升镇内产业融合度，项目建设与景点打造同步推进，在“海誓山盟·永结同心”的旅游大主题下，继续对海永旅游度假区完善配套、提档升级，在目前已有的36度阳光假日酒店等基础上招商引资，预计在2016年建设8000平米的文创酒店及具有乡村特色的民宿，最大限度的满足游客的住宿需求，为省级旅游度假区的创建奠定基础。四是体育文化景区建设。一河两街、一湖两岸项目充分利用海永境内水系临江资源，营造“慢享乐活”的休闲氛围，全力招引并打造“崇明绿岛新世界”、好莱坞经典项目、山海经讲坛、信鸽文化城、国子监国学馆、永隆寺等文化景观项目。持续推进“产业美、生活美、生态美、风尚美”四美融合的美丽乡村建设。三、完善基础建设，提升发展要素配套完善公共服务及基础配套建设，计划投入500余万元新建卫洲公路，对海长路进行大修;投资1500万元新建幼儿园;投资600万元完成卫生院、敬老院装修和设备配置;投资500万元完成滨江小区二期室外配套、公共车棚、绿化景观等工程;投资200万元对全镇绿化进行补植升级;投资500万元新建政府便民服务中心;投资200万元建设海永慢行步道系统;投资4亿元实施江滩围垦工程;投资200万元建设镇公交车站;投资300万元建设度假区游客集散公共停车场。四、抓好招商引资，着力夯实产业基础以北上苏深、台湾、日本、韩国、美国、欧盟等为招商主攻区域，以高校、科研院所、金融风投基金、文化创意企业为招商主要对象。以创新型、科技型、文化创意型、旅游休闲型、养老服务型等现代服务业为招商主要业态，创新招商手段和途径，谋划招商项目，采取“招平台、平台招”的互动递进招商方式，大力招引项目、全力服务项目，实现项目人才引得进、留得下、发展好，为实现海永跨越发展、产业转型、基础配套、实力增强提供支撑和动力。五、加强公共建设，促进社会全面进步持续关注普通群众，多种渠道增加群众收入，构筑群众基本保障网。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度;大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，力争2016年底农户上网达850户以上。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、医院、敬老院等公共服务设施建设。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到常规病不出镇，控制传染病，传染病疫情网络100%覆盖;大力开展卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题;做好农村重大疾病医疗救助工作，提高救助水平，努力消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。加强政府自身建设新的形势、新的任务、新的使命，对政府自身建设提出了更高要求，站在新的历史阶段，我们将着力转变政府职能，优化服务理念，狠抓工作落实，扎实推进治理能力建设，努力建设人民满意的法治型、服务型、高效型政府。一、深入推进依法行政，着力打造法治政府。坚持把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。完善行政执法程序、自由裁量标准和操作流程，做到严格规范、公正文明执法。二、勤政敬业务实作为，着力打造服务政府。坚持实干兴业，力戒空谈，把更多的时间和精力用在深入基层、深入群众、深入企业上，多谋富民之策，多出利民之举，多办惠民之事。对确定的目标、制定的政策、部署的任务，精心组织实施，一项一项明确责任，一件一件抓好推进，形成上下联动、协调配合、层层抓落实的工作格局。三、始终坚持从严治政，着力打造高效廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进政府系统惩防体系建设，坚决把权力关进制度的笼子里，最大限度地从源头遏制腐败现象。完善土地出让、工程招投标、重大项目建设管理，加大对重点领域、重点部门、关键环节的监管力度。完善政府采购制度、改革健全政府性投资项目管理、完善公有资产管理制度。严格落实中央八项规定和省市十项规定。全面落实新预算法，加强财政财务管理，严控“三公”经费，把公共财政更多用到发展最需要、群众最受益的地方。新的一年，我们将始终把群众所愿所盼放在心上，继续实施民生实事工程，认真做好扶贫增收、就业创业、全民社保、养老助残、教育惠民、医疗卫生、公共文体、安居保障、城乡客运、生态提升等十大类惠民项目。各位代表，“十二五”成绩令人鼓舞，“十三五”蓝图催人奋进。我们将在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，同心同德、凝心聚力，为实现海永发展新跨越而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【海门市招商】海门消费价格趋稳 教育衣着领涨引领结构新变

  南通海门持续推进招商引资工作，积极优化营商环境，为经济高质量发展注入动能。今年下半年，该区域居民消费价格指数总体保持低位运行态势。最新数据显示，第八个月份海门CPI同比上升0.8%，消费市场显现温和波动中的结构性新特征，整体价格环境为区域经济发展提供了稳定基础。 一、教育文化及衣着消费主导价格上行 在八大类消费品价格变动格局中，教育文化和娱乐服务同比涨幅达3%，成为推升物价的重要因素。暑期季节性需求集中释放，研学旅行及文化体验活动热度攀升，叠加课外培训服务需求扩容，共同推高相关领域消费支出。与此同时，衣着类价格同比上扬3.4%，反映出居民对生活品质的持续追求，新款秋装上市及品牌消费升级驱动服装消费稳步增长。此两类成为当期消费价格波动的最主要支撑力量。 二、居住与生活服务价格保持温和上升通道 居住成本延续平稳上升轨迹，同比涨幅为1.6%，租赁市场及家装服务价格小幅上涨构成主要支撑。生活用品及服务类消费价格微增0.7%，其中家居用品更新迭代与智能化产品渗透率提升发挥积极作用。交通通信领域价格同比微涨0.3%，燃油价格波动及通信设备升级形成双向影响。其他用品服务类则录得0.2%的微小涨幅。医疗保健领域价格表现平稳，基本药物供应充足及医保政策覆盖完善共同维持价格均衡。 三、食品烟酒价格出现年内首次回调 区别于其他品类走势，食品烟酒类价格在第八个月份同比下降0.6%，呈现年内首次回调态势。生鲜食品领域波动尤为显著，当季水果集中上市致市场供给量大幅增加，推动鲜果价格同比下降6.8%，成为食品类最大降幅品类。水产品价格受养殖规模扩大影响同比下降3.5%，畜肉类则因生猪产能恢复出现4.2%的下降。但在该大类中，基础粮食价格保持0.7%的刚性上涨，鲜菜价格受气候因素影响同比上升3.5%，蛋类价格因养殖成本上升亦有1.1%的小幅上涨。 四、消费结构变迁折射经济发展新动向 当前海门消费价格的结构性变化，深层映射出区域消费形态的转型升级。服务性消费占比持续提升，教育文化支出成为居民消费新增长点，显示发展型消费需求日益凸显。衣着消费的品质化倾向与居住服务的稳定性，共同构成民生消费的基本盘。食品价格波动更多体现农产品供给周期特征，整体食品供应保障体系保持稳健。这种消费结构的变化，与区域产业升级和居民收入增长形成相互印证的发展链条。 五、价格平稳运行为宏观政策预留空间 当前0.8%的消费价格同比涨幅处于温和区间，为区域经济政策实施创造了有利条件。一方面，基础消费品价格稳定保障了民生基本需求，特别是粮油肉蛋等必需品的价格可控性较强。另一方面，服务消费领域的良性增长表明内需潜力正在有序释放。需要关注的是，教育文化等发展型消费价格的上行，既反映居民生活质量提升需求，也提示服务供给质量需同步优化。持续监测大宗商品价格对制造业的传导效应，将为下阶段政策调控提供重要依据。 六、未来消费市场发展路径展望 综合当前价格运行特征，消费市场未来发展将呈现多元驱动格局。节假日效应将继续助推文体旅游消费热度，教育服务提质扩容仍具发展空间。数字消费与绿色消费的融合创新，可能成为衣着及生活用品领域的新增长点。在食品供给端，推动农产品冷链物流建设与产销对接机制完善，将有助于平抑生鲜价格季节性波动。总体而言，消费价格的结构性调整将持续呼应区域经济的高质量发展进程，为构建更具韧性的内需体系提供市场基础。

  2025-07-29

• 【海门市招商】南通海门港5万吨级码头陆域项目加速推进 夯实物流发展根基

  南通海门港新区5万吨级通用码头陆域项目正全力推进施工进程，作为当地完善港口功能、提升物流承载能力的关键工程，项目涵盖港区道路、作业场地、配套建筑及水电设施，总投资1.42亿元。其建成后将显著优化港口作业条件，为南通招商引资和港口物流业高质量发展注入新动能。 一、项目定位：构建现代化港口作业体系 该项目位于南通海门港新区，2023年正式启动建设，主要建设内容包括港区内部道路网络、流机设备停放与维修场地、散货及件杂货专用堆场，以及综合办公楼、候工楼、变电所、停车场等配套服务设施，同步实施水电专业管道与管井系统铺设。作为5万吨级通用码头的重要组成部分，陆域工程聚焦“作业高效、服务配套、安全可靠”定位，旨在打造集货物装卸、仓储、中转、配套服务于一体的现代化港口作业区，填补区域大型通用码头陆域功能配套的空白。 二、施工进展：多节点同步推进确保工期 2024年以来，项目施工进入关键阶段，各作业面全面展开。目前，港区主干道基层施工已完成超六成，采用级配碎石基层与水泥稳定层结构，保障重载车辆通行能力；散货堆场地基处理工程通过强夯法施工，提升地基承载力以适应大型机械作业需求；综合办公楼、候工楼等主体建筑已完成主体结构封顶，正在进行内部装修与设备安装。施工过程中，建设单位严格落实安全生产与质量管理要求，通过优化工序衔接、增加机械投入、实行轮班作业等措施，全力保障项目按计划推进，预计2024年底可完成主要建设内容并进入试运行阶段。 三、功能布局：多维提升港口物流效率 项目在功能设计上注重“作业区与配套区协同”。其中，散货堆场与件杂货堆场分别设置独立作业通道，配备雨棚及排水系统，可满足煤炭、矿石、钢材等多品类货物的分类堆放需求，提升货物周转效率；流机停放与维修场地紧邻作业区，便于叉车、装载机等设备的日常维护与快速调度，减少设备闲置时间；综合办公楼集成调度指挥、业务办理、员工办公等功能，候工楼与停车场则为一线作业人员提供便利服务，完善港口服务保障体系。水电管道与管井系统采用智能化设计，实现供水、供电、通信等管网的集中管理，降低运营维护成本，为港口高效作业提供基础保障。 四、战略意义：助力南通构建区域物流枢纽 作为南通江海联动发展的重要节点工程，该陆域项目的建设将进一步完善海门港新区港口基础设施体系，提升5万吨级通用码头的货物吞吐能力与作业效率。项目建成后，海门港新区将形成“码头装卸—陆域堆存—集疏运”一体化作业链条，有效降低物流企业运营成本，吸引更多大宗商品贸易、物流运输企业入驻，为南通招商引资提供硬件支撑。同时，项目将强化南通在长三角港口群中的协同作用，通过对接上海港、宁波舟山港等枢纽港，提升江海联运服务能力，服务长江经济带与沿海经济带交汇区域的产业发展，为南通建设长三角北翼区域性物流中心奠定坚实基础。

  2025-07-29

• 【海门市招商】海门港新区投20亿建中小企业产业园 聚力创新企业培育

  南通海门港新区投资20亿元建设中小企业产业园，规划面积522亩，旨在承接和服务创新性企业发展壮大。该产业园重点引进精密机械、新材料等领域科技含量高、产出水平高、国际化程度高的精品项目，将成为区域招商引资的重要平台，助力当地产业结构优化升级。 一、战略定位与规划布局方面，该产业园立足海门港新区在长三角北翼的区位优势，以服务创新型企业全生命周期发展为核心。2023年，产业园启动规划建设工作，整体布局结合产业特性与生态要求，划分研发孵化区、生产制造区、配套服务区三大功能板块，同步规划建设道路、绿化、能源供应等基础设施，打造集“研发-生产-服务”于一体的产业生态综合体，为企业提供从初创到壮大的全链条空间支撑。 二、产业方向与项目引进标准上，产业园聚焦精密机械和新材料两大领域。其中，精密机械领域重点引进智能装备、精密零部件等方向项目，要求企业具备核心技术研发能力；新材料领域则瞄准高性能复合材料、功能性材料等细分领域，强调产品技术指标达到行业先进水平。项目引进坚持“三高”标准，即科技含量高需拥有自主知识产权或省级以上技术成果，产出水平高要求亩均税收不低于行业基准值，国际化程度高需具备出口能力或与跨国企业合作基础，确保入园项目质量。 三、投资规模与建设进展方面，项目总投资20亿元，资金主要用于土地整理、基础设施建设、公共服务平台打造及产业发展扶持。2024年，产业园一期工程启动建设，包括标准化厂房、研发中心及配套设施，目前部分主体结构已封顶，预计2025年可实现首批企业入驻。同时，二期工程规划正同步推进，将根据首批企业需求优化空间布局，进一步完善产业链配套。 四、平台服务与发展目标上，产业园构建“政策+服务+资源”三维支撑体系。政策层面，出台租金减免、研发补贴、人才引进等专项扶持措施；服务层面，设立企业服务中心，提供工商注册、税务代办、融资对接等一站式服务；资源层面，联动高校院所建立产学研合作平台，促进技术成果转化。根据规划，到2026年，产业园力争引进30家以上符合标准的创新型企业，形成特色产业集群，带动就业岗位超2000个，成为海门港新区科技创新与产业升级的重要增长极。

  2025-07-29

• 【海门市招商】超十亿元项目落地南通海门叠石桥 赋能家纺产业升级

  南通海门区叠石桥板块招商引资再结硕果，总投资超十亿元的现代物流园与优帝家纺项目成功落地建安村。作为当地重点推进的产业升级工程，两项目将进一步完善家纺产业链布局，提升区域经济发展动能，为南通现代服务业与先进制造业融合发展注入新活力。 一、区位优势奠定发展基础。南通海门叠石桥作为全国重要的家纺产业集聚区，依托成熟的产业生态与交通网络，成为招商引资的优选地。此次落地的两个项目均选址建安村，紧邻叠石桥家纺核心商圈，既能承接产业辐射，又可借助区域物流枢纽优势，实现资源高效整合。现代物流园规划用地近600亩，分两期开发，将打造集国际贸易、通关保税、仓储物流、电子商务、融资结算等多功能于一体的综合服务平台；优帝家纺项目则聚焦纳米科技与健康睡眠领域，通过研发创新推动传统家纺产业向高端化、智能化转型，填补了当地相关领域的发展空白。 二、民生为本推进征地搬迁。2023年7月，两项目征地搬迁工作进入收尾阶段，涉及的120户村民中，绝大部分已完成搬迁。当地坚持“以人为本、发展为重”原则，创新“边征边保”工作机制，在保障群众权益的前提下高效推进项目落地。在居住保障方面，确保每户村民先获得一套现房用于安置，针对重大疾病患者、大龄青年等特殊群体，通过优先选房等措施解决实际困难；在权益保障方面，同步开展大棚、树木等地面附着物的补偿核算，以及“土劳保”手续办理，让村民在征地过程中权益得到及时维护。通过政策宣讲、入户沟通等方式，村民充分认识到项目对叠石桥家纺产业升级和物流空间拓展的重要性，主动配合腾房搬家，目前已陆续迁入建安佳苑安置小区。 三、产业升级释放经济潜能。两项目的落地将显著提升叠石桥产业能级，为区域经济发展注入强劲动力。现代物流园建成后，将通过整合仓储运营、自营平台服务及二次招商资源，形成覆盖家纺产业链的现代物流服务体系，预计每亩年均税收贡献将保持较高水平，成为区域税收增长的重要支撑；优帝家纺项目专注科技研发与市场拓展，达产后年应税销售预计达到一定规模，年缴税金将突破千万元，推动家纺产业从传统制造向“科技+健康”转型。同时，项目建设和运营过程中还将创造大量就业岗位，带动物流、电商、研发等配套产业发展，形成“以项目带产业、以产业促发展”的良性循环。 四、持续发力推进后续建设。目前，现代物流园一期与优帝项目的搬迁工作已基本完成，正加快推进规划设计、用地审批等前期建设准备；二期征地协议签订、房屋拆迁协议签署及附属物补偿等相关工作已全面展开，各项流程有序推进。海门工业园区相关方面表示，将继续优化营商环境，强化土地、资金等要素保障，建立项目推进专班，全程跟踪服务项目建设，确保项目早开工、早投产、早达效。未来，随着两项目的建成运营，叠石桥将进一步巩固“全国家纺产业标杆”地位，为南通构建现代化产业体系、推动长三角北翼经济高质量发展贡献力量。

  2025-07-29

• 【海门市招商】南通海门：向存量要空间 高效用地激活高质量发展动能

  南通海门作为江苏江北首个地区生产总值突破千亿元的县级市，在经济快速发展与用地需求趋紧的矛盾中，以高效用地为突破口，通过盘活存量土地、深挖资源潜力、优化规划布局、严把项目关口等举措，实现招商引资与发展质量双提升，为县域高质量发展提供了有力支撑。 一、盘活存量土地，释放发展空间。面对土地资源约束，当地将低效用地再开发作为重要抓手。赫联（海门）工业园作为先进制造产业园的代表，占地760亩，其建设用地来源于破产企业的闲置土地再开发，通过对闲置资源的盘活，为优质产业项目提供了承载空间。2023年，当地集中力量消化处置征而未供、供而未用和闲置土地，同时推进违法用地拆除整改工作，自2023年下半年起基本实现新增违法用地“零增长”。2024至2025年，当地开发区计划清退50余家低端企业，预计可腾出1600亩发展空间，进一步为高端产业腾出土地资源。 二、深挖资源潜力，拓展用地供给。在盘活存量的同时，当地着力从资源挖潜中“扩”地，通过土地综合整治补充用地指标。2023年，当地完成占补平衡项目和增减挂钩复垦工作，其中增减挂钩复垦面积超过前8年总和，有效补充了耕地资源，为建设用地指标置换创造了条件。通过耕地保护与土地开发相统筹，既守住了耕地红线，又为经济发展拓展了用地空间，实现了资源保护与开发利用的良性循环。 三、优化规划布局，提升配置效能。为科学统筹土地资源，当地合理调配陆地、海岸和海洋开发的规模、布局及时序，结合土地利用总体规划调整完善工作，优化土地利用结构。2023年，通过规划调整新增建设用地规模，为重点产业园区、重大项目建设提供了空间保障。通过精准规划引导，推动土地资源向优势产业、重点区域集中，提升了土地要素配置的精准性和有效性，为产业集群发展奠定了基础。 四、严把项目关口，实现效益提升。当地坚持“以亩产论英雄”，严格项目准入标准，推动土地利用从“量”的扩张转向“质”的提升。2023年以来，累计拒绝低质量项目80余个，同时成功吸引总投资超百亿元的豪华邮轮装备制造产业园、总投资16亿元的皓晶高端玻璃制造等一批优质项目落户。通过提高项目准入门槛，推动单位土地面积投资强度和产出效益双提升，实现了节地水平与经济发展质量的同步提高。 通过向存量要空间、向挖潜要效益，南通海门在破解土地要素制约上探索出有效路径，不仅保障了招商引资和项目建设的用地需求，更推动了产业结构优化和发展方式转变，为县域经济高质量发展注入了持久动力。

  2025-07-29

• 【海门市招商】海门规上工业企业规模突破 实体经济高质量发展迈上新台阶

  南通市海门区通过精准招商引资和优化产业布局，推动规模以上工业企业数量实现跨越式增长。最新统计显示，当地规上工业企业总数首次突破700家，新增和净增数量均创历史新高。这一成果得益于海门区聚焦重大项目引进、产能释放提速以及中小企业培育等多维度举措，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、重大项目招引与落地成效显著 南通市海门区将重大项目作为工业经济扩量提质的核心抓手，全年新签约投资额超20亿元项目29个，新开工超10亿元项目30个。通过建立全生命周期服务机制，当地推动项目从签约到投产周期平均缩短15%，其中7个超20亿元项目实现当年开工、当年投产。在长三角一体化战略背景下，海门区重点布局高端装备制造、新材料等主导产业，重大项目贡献了全区工业应税销售增量的62%。 二、存量企业转型升级步伐加快 南通市海门区实施“微小企业进规模”和“引航”双计划，通过技改补贴、创新券等方式引导90余家传统企业完成智能化改造。当地设立专项扶持资金，支持企业开发新产品43个，推动纺织、建材等传统产业附加值提升28%。统计显示，转型升级企业贡献了净增规上企业数量的35%，成为工业经济增长的重要支撑。 三、营商环境优化释放市场活力 南通市海门区深化“放管服”改革，将企业开办时间压缩至0.5个工作日，工业项目审批时限压减60%。当地建立“一企一策”服务专班，解决用工、融资等关键问题320余项，助力中小企业产能利用率提升至81%。通过搭建产学研合作平台，当地企业新增发明专利授权量同比增长40%，创新生态持续完善。 四、区域协同发展增强产业韧性 南通市海门区主动对接上海、苏南产业资源，承接长三角地区产业转移项目17个。依托沿江临海区位优势，当地打造船舶海工、生物医药等特色产业集群，相关产业规模同比增长24%。在融入南通主城发展过程中，海门区工业投资增速连续三个季度保持南通市前列，区域协同效应逐步显现。 南通市海门区工业经济的稳健增长，体现了实体经济与创新驱动的深度融合。随着规上企业矩阵持续扩容，当地正加速形成“大项目引领、中小企业协同”的产业新格局，为长三角北翼经济高质量发展提供重要样本。

  2025-07-29

• 余东古镇迎招商引资突破 农旅综合体签约定音新篇章

  南通市海门区近期在招商引资领域取得重大进展，总投资50亿元的余东古镇农旅综合体项目日前完成签约，标志着这一国家级历史文化名镇将迎来全面保护性开发。该项目由上海多利农业发展有限公司投资建设，将结合有机农业与文旅资源，推动区域产业升级和乡村振兴，为当地经济发展注入强劲动力。 一、余东古镇深厚的文化底蕴为其开发奠定坚实基础。早在2008年，该古镇被列为国家级历史文化名镇，凸显其在明清建筑、盐运河文化和传统街巷布局方面的独特性。古镇核心区保留有大量古宅、庙宇和古桥，成为研究江南水乡风貌的重要窗口。近年来，南通市积极践行遗产保护政策，通过历史风貌修复和旅游基础设施提升，将古镇打造成区域文旅品牌，使其文化价值持续释放，为本次综合开发项目提供了核心支撑。 二、上海多利农业发展有限公司作为投资主体，展现专业实力和产业融合优势。该公司是国内领先的有机农业企业，拥有覆盖种植、加工和销售的全产业链布局，其业务网络延伸至多个省市。在本次项目中，企业将以5000亩规划用地为基础，打造集有机蔬菜种植、生态体验、休闲观光为一体的综合性园区，总投资额50亿元确保资源高效配置。农旅融合模式借鉴国际成功案例，强调可持续耕作和智能化管理，实现农业增效与旅游服务有机结合。 三、项目建设规划凸显务实推进和分步实施特点。计划于本年上半年投入5至10亿元资金，优先完成200至300亩建设用地的基础开发，包括土壤改良、道路铺设和初阶配套设施建设。后续将分阶段引入高科技种植系统、游客接待中心和文创展示区，确保在保护古镇原貌前提下提升功能载体。开发团队将严格遵守生态红线要求，采用低影响设计减少环境干扰，同时整合周边乡村资源，优化交通衔接与服务网络。 四、项目落地带来多重社会经济效益，助力区域协调发展。农旅综合体运营后，预计将创造大量本地就业岗位，特别是在农业技术、旅游服务和遗产保护领域，提升村民收入水平。古镇文旅吸引力增强可吸引更多游客客流，带动酒店、餐饮和零售业联动发展，形成产业良性循环。文化保护方面，通过专业修复和活态传承，古镇历史元素如古建筑群和传统手工艺将得到系统维护，实现历史价值与现代需求有机统一。 五、未来展望聚焦可持续发展和区域协同效应。项目契合国家乡村振兴战略和绿色转型政策，利用有机农业技术降低碳足迹，确保生态平衡和经济收益双赢。南通市有望以余东古镇为样板，辐射周边城镇开发类似项目，深化文旅融合模式创新。长期来看，这一综合体会成为长三角地区农旅标杆，通过数字化平台推广，促进全域旅游升级，为城乡居民提供高品质休闲空间。

  2025-07-29

• 【海门市招商】南通海门打造无人农场 引领农业生产从会种地到"慧种地"转变

  近年来，南通海门以推进农业现代化为目标，通过招商引资引进先进农业科技企业，在正余镇新岸村建设千亩级无人农场示范基地，集成应用无人化装备与智慧农业系统，实现农业生产从传统"会种地"向科技"慧种地"的转型升级，为解决农村劳动力短缺、提升农业生产效率提供了实践样板。 （一）政策引领下的农业科技转型实践。作为全国农村改革试验区，南通海门始终将农业科技创新作为乡村振兴的重要抓手，立足当地水稻、蔬菜等主导产业发展需求，出台系列扶持政策鼓励农业生产模式创新。通过招商引资吸引农业科技企业参与现代农业建设，在正余镇新岸村规划建设的无人农场示范基地，正是政企合作推动农业数字化转型的典型项目。该基地整合土地资源形成规模化种植区域，引入无人插秧机、无人收割机、无人拖拉机等智能装备，构建起从播种到收割的全程无人化作业体系，改变了传统农业依赖人工的生产方式。 （二）智能装备与智慧管理系统的深度融合。无人农场示范基地采用"硬件+软件"协同模式，在配备多台套无人农业装备的基础上，构建了基于物联网和大数据技术的智慧农业管理平台。无人作业设备通过卫星定位、路径规划和环境感知技术，可自主完成田间耕作、植保、收获等任务，作业精度达到厘米级。智慧管理平台则通过部署在田间的多类型传感器，实时采集土壤墒情、作物长势、气象数据等信息，结合AI算法实现精准农事决策。在5000平方米玻璃温室大棚内，系统可根据作物生长需求自动调节温光水肥，通过智能控制终端实现遮阳、通风、灌溉等操作的自动化运行，形成了"感知-决策-执行"的闭环管理模式。 （三）农业生产方式变革带来的综合效益。无人农场的建成投用，有效破解了农村劳动力老龄化、"谁来种地"的现实难题。通过机械化、智能化作业替代人工，大幅降低了农业生产对劳动力的依赖，同时提升了作业效率和标准化水平。智慧管理系统的应用实现了农业生产"按需供给"，通过精准调控减少水资源、化肥、农药的使用量，推动农业生产向绿色生态方向发展。基地生产的农产品通过质量追溯系统实现全程可追溯，市场竞争力显著增强。该模式已成为南通海门展示现代农业发展成果的重要窗口，为周边地区农业转型升级提供了可复制、可推广的经验。 （四）科技赋能推动农业高质量发展。南通海门无人农场的建设是农业与科技深度融合的生动实践，不仅实现了农业生产环节的技术突破，更构建了一套集装备智能化、管理数字化、生产标准化于一体的现代农业发展模式。随着项目的持续推进，当地正进一步拓展智慧农业应用场景，探索无人农场与农产品加工、电子商务等产业环节的衔接，推动形成全产业链数字化管理体系。这种以科技赋能农业的发展路径，为传统农业地区实现转型升级提供了新思路，助力农业产业向高质量发展阶段迈进。

  2025-07-28

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